本文梳理湛江国土空间及城市发展规划，解读这座滨海小城如何依托湾区优势，向现代化区域中心城市转型，展现其产业、交通与城市格局的未来蓝图。

湛江的2035年：一座海边城市的全新蓝图

《湛江市国土空间总体规划（2021—2035年）》，这份规划说的是未来15年湛江要怎么发展、哪些地方能建、哪些地方要保护、城市会长成什么样。现在2025年，已经五年过去了，规划中的设想实现了多少？还有多少处于“进行时”？今天我们用最通俗的话，带你看懂湛江的“成长计划”。

01 湛江要成为什么样的城市？

一句话：要当“广东省副中心”+“现代化海湾城市”。具体点说，湛江未来会：

（1）成为广东的第二增长极；

（2）打造全国性的综合交通枢纽（海、陆、空齐发力）；

（3）建设成一个绿色、宜居、海洋型城市，让城市更有韧性、更能抗风险；

（4）成为中国式现代化的沿海样板城市。

这不仅仅是画饼——未来湛江会在土地、交通、产业、农业、生态等方面都按这套蓝图执行。

02 城市格局：一核、一带、两屏、三区、三轴

简单说就是：一核引领，两屏守护，一带串联，三区支撑，三轴发展。

（1）“一核”：就是湛江中心城区（含东海岛、空港经济区）。这是城市的心脏，集商务、科技、文化于一体。未来这里会变得更繁华、更多元。

（2）“两屏”：北边云开山脉、中部雷州林场，作为“绿色屏障”，负责保生态、固水土、抗风暴。

（3）“一带”：指沿海发展带，从东海岛到雷州半岛，全域推进陆海统筹发展——既保生态，又建产业。

（4）“三区”：东部都市农业区、北部生态农业区、南部节水高效农业区。

（5）“三轴”：三条发展主轴线连接吴川、市区、雷州、遂溪、徐闻，形成东、南、西三向联动格局，让资源、人流、产业都能顺畅流动。

03 三条红线：生态、耕地、城镇边界

湛江未来有三条“动不得”的底线：

（1）耕地保有量：不能少于 4036.74平方公里；

（2）永久基本农田：要守住 3736.35平方公里；

（3）生态红线：保护面积至少 257.52平方公里；

（4）城镇开发边界：控制在 660平方公里以内。

这意味着，湛江在发展城市的同时，粮田、森林、红树林这些生态区都得留下空间，不能乱建。

04 农业也很潮：从菠萝到海洋牧场

湛江不仅是工业城市，更是全国的“海陆双优”农业基地。未来会形成“一带三区”的农业格局：

（1）沿海养殖带：打造全国示范级“海洋牧场”，从东岸、西岸到粤琼合作区，发展深远海养殖、生态渔业；

（2）南部节水农业区（徐闻、雷州）：继续当好“中国菠萝之乡”“芒果产业带”，全面推广滴灌技术；

（3）北部生态农业区（廉江、遂溪）：搞“稻—虾—菜”轮作，发展火龙果、红橙等特色农业；

（4）东部都市农业区（吴川、市区）：建设“菜篮子”工程，发展休闲观光农业。

05 海洋经济：让海更蓝，让产业更强

湛江是典型的“靠海吃海”城市。未来会打造：

（1）两大核心区：湛江湾、徐闻港区；

（2）三条海岸带：东部高效制造、南部开放创新、西部绿色韧性；

（3）多片联动区：吴川、雷州、遂溪、廉江等县市共同发展海洋产业、旅游、能源。

重点方向包括：海上风电、海洋装备制造、渔业现代化、滨海旅游、跨境物流……湛江要做的不只是渔港，而是一个现代化的海洋城市群。

06 交通：从“海边城市”到“全国枢纽”

未来湛江的交通会迎来大升级：

（1）铁路：广湛高铁、湛海高铁、合湛高铁……连通大湾区、海南、北部湾；

（2）公路：“双环十射”高速网络，雷州半岛将新增东西向高速；

（3）航空：吴川国际机场升级为粤西国际航空枢纽；

（4）港口：湛江港打造40万吨级深水码头，建设铁矿石分销中心、跨海滚装通道；

（5）城际：形成“十字型综合运输大通道”，让湛江快速融入全国交通网。